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為貫徹落實黨的二十屆三中全會決策安排，培養全國一體化數據市場，促進企業數據資源合規高效開發應用，我們會同有關包養app部門研討草擬了《關于促進企業數據資源開發應用的意見》，現向社會公開征求意見。
此次征求意見的時間是2024年9月27日至10月11日。歡迎社會各界人士提出意見，請通過電子郵件方法將意見發送至sjzys2024@163.com。
感謝您的參與和支撐！
附件：關于促進企業數據資源開發應用的意見（征求意見稿）
國家數據局 甜心花園
2024年9月27日
關于促進企業數據資源開發應用的意見
（征求意見稿）
企業在生產經營過程中構成或符合法規獲取、持有的數據，是企業發展的主要資源。加強企業數據資源開發應用，是推進全國一體化數據市場建設、實現數據資源設置裝備擺設效力最優化和效益最年夜化的主要舉措，是更好發揮市場機制感化、創造加倍公正更有活氣市場環境的必定請求。為充足釋放企業數據資源價值，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，現提出如下意見。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫創業期，壓力大，經常加班。徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，統籌數據發展和平安，以深化數據要素市場化設置裝備擺設改造為主線，以激發企業創新活氣為關鍵，以健全企業數據權益實現機制為重點，充足發揮企業主體感化，分類推進企業數據資源開發應用，晉陞企業競爭力，賦能產業數字化轉型，助力晉陞管理效能和公共服務才能，為培養新質生產力、推動高質量發展供給甜心花園無力支撐。
二、健全企業數據權益實現機制
（一）完美企業數據權益構成機制。企業對其在生產經營過程中構成或符合法規獲取、持有的數據，依法享有法令包養網心得法規規定的、平易近商事合同或行政協議約定的數據權益。推動數據持有權、應用權、經營權等分置運行，鼓勵摸索市場化、場包養景化的“授權應用、分送朋友收益”新形式。企業行使數據權益應當遵照法令法規，遵守誠信原則，不得迫害國家平安和公共好處，不得損害別人的符合法規權益。
（二）完包養網推薦美企業數據權益保護機制。保護企業對其符合法規持有數據的開發應用、經營收益、暢通買賣等符合法規權益。企業有權依法或依合同約定，自立或委托別人基于其符合法規持有數據開發數據產品或供給數據服務。鼓勵企業采取共享開放、交換買賣、資源置換等多種方法暢通數據，促進數據產品和服務創新開發、高效暢通和價值復用。樹立健全數據權益流轉機制和多元化爭議處理機制，在企業發生合并、分立、閉幕、被宣佈破產時，推動相關權利和義務依法依規同步轉移。保護企業通過實質性創造依法享有的各類智力結果的知識產權，健全數據領域知識產權保護機制。
（三）健全企業數據收包養站長益分派機制鎖卻被鏡頭挑中。由於兩位女性都年輕且有吸引力，她。構建公正高效的數據要素價值分派機制，引導企業在數據產品和服務的生產、供給、暢通、應用中實現數據價值的創造和晉陞。堅持由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬，根據相關主體在數據產品和服務價值構成過程的實際感化，獲得與其貢獻相稱的收益。充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，更好發揮當局感化，摸索樹立數據產品和服務的收益分派調節機制。企業承擔當局和公同事業包養相關系包養網統建設運維構成或獲取的數據資包養條件源，其開發應用行為應嚴格遵照公共數據資源相關政策法規規定和協議約定。
三、培養企業數字化競爭力
（四）進步數據管理才能。鼓勵企業樹立健全數據資源治理軌制機制，規范開展數據管理才能評估。鼎力推廣云計算、邊緣計算、年夜數據剖析等平臺服務，支撐企業開發和應用智能化東西，樹立覆蓋研發、生產、銷售、服務、治理等各環節的數據資源體系。落實國家數據分類分級保護軌制請求，在防范實質包養軟體性風險條件下，鼓勵企業針對分歧敏感級別的數據和數據處理場景，采取差異化的數據平安與合規治理辦法，包養網評價優化對同類型數據處理行為的內部合規審批流程。鼓勵企業采用數據空間、區塊鏈、隱私計算、匿名化等技術形式，促進數據平安流動和開發應用。
（五）促進企業創新發展。引導企業加速向數據驅動的經營形式轉型，用數據治理包養網、用數據決策，推動實現流程再造、組織重塑、效力晉陞。鼓勵企業強化多源數據整合剖析，準確掌握供需結構、客戶偏好、價格變化趨勢，晉陞企業洞察市場和適應市場的才能。支撐企業買通生產制造、暢通銷售與供應鏈數據，實現扁平化、高效化治理，進步企業資源設置裝備擺設和運營效力。支撐企業應用數據剖析、數字仿真等技術，加速產品迭代，晉陞創新效力，增強市場競爭力。
四、賦能產業轉型升級
（六）推進產業鏈協同創新。支撐行業龍頭企業發揮鏈主感化，帶動高低游企業共建場景驅動、技術兼容、標準互通的行業數據空間，促進年夜中小企業數據共享共用。鼓勵摸索創新基于可托第三方的行業數據空間建設運營形式，推動跨行業、跨領域數據流動和融會應用。實施“國有企業數據效能晉陞行動”，加速構建國資央企年夜數據體系，賦能產業轉型升級。創新央國企數據治理機制，優化科技創新考察指標體系。
（七）支撐企業開放數據服務才能。鼓勵互聯網平臺企業等創新數據運營形式，開發包養甜心網決策參考、精準營銷、需求定制、風險治理等數據產品和服務，更好服務各類經營主體。發揮可托第三方感化，推動互點事。」聯網平臺企業樹立互信一起配合機制，加快要素暢通、重組和融會創新。支撐發展產業互聯網平臺，晉陞工業互聯網應用質效，促進產業數據高效匯聚和協同應用。
（八）助力中小企業用數創新。引導行業龍頭企業、互聯網平臺企業等供給普惠性數據產品和技術東西。鼓勵有條件的處所面向中小企業供給公益性數據服務。支撐各類公共服務平臺、行業服務平臺開設短期包養企業數據服務專區，為中小企業辦事創業、經營決策、合規管理供給數據支撐。加年夜包養情婦對中小企業數據管理和應用的支撐力度，包養網VIP鼓勵有條件的處所摸索發放數據券、算法券和算力券，下降中小企業治數用數本錢。
五、服務經濟社會高質量發展
（九）激發數字經濟發展新動能。制訂數據產業發展促進政策，圍繞數據采集匯聚、計算存儲、暢通買賣、開發應用和平安管理，培養壯年夜數據企業。支撐企業面向人工智能發展，開發高質量數據集，在制造、農業、商貿暢通、動力、路況、廣電、醫療、教包養甜心網導、科研、文旅等重點行業領域，打造一指示范帶動性強的年夜模子和小模子，深化“人工智能+”應用賦能千行百業。聚焦無人駕駛、具身智能、高空經濟等數據密集型產業發展需求，加快數智融會關鍵技術創新。發揮行業協會、產業聯盟等組織機制感化，推動包養樹立數據開放社區，了援助之手。支撐開源數據集建設包養網。健全科學數據開放共享機制，推動高校、科研院所、企事業單位科學數據有序開放，激發企業創新活氣。
（十）促進社會管理和服務形式創新。拓展企業數據在公共衛生、公共平安、生態環境、基層管理等領域的應用，晉陞社會管理才能和服務程度。發揮行業龍頭企業、互聯網平臺企業創新引領感化，加速數據驅動的服務形式創新，持續引領消費、文明、娛樂、安康等生涯方法變革。推動樹立新型政企一起配合機制，鼓勵企業參與共建城市數據空間，圍繞聰明路況、聰明文旅、聰明教導、聰明醫療、聰明養老、聰明商圈、數字鄉村、數字營商環境等重點場景，深化公共數據和企業數據融會應用，賦能城市管理、公共服務和產業發展。
六、營造開放通明可預期的發展環境
（十一）健全數據暢通應用服務體系。鼓勵摸索多元化數據暢通應用方法，發展數據經紀、數據托管等新業態、新形式，晉陞包養價格供需婚配效力。推動樹立跨主體數據暢通技術標準，適度超前布局數據暢通應包養網dcard用基礎設施。推動行業主管部門制訂完美行業數據標準規范，推進元數據、主數據等基礎性、通用性數據標準建設。鼓勵專業機構供給企業數據綜合管理和質量評測服務，促進晉陞數據資源質量。引導企業規范開包養留言板展數據資源進表，健全數據資源價值評估服務體系，支撐企業從推動業務增長和創新發展出發，摸索數據資源化、產品化、價值化、資產化的可行路徑。
（十二）擴年夜數據領域高程度開放。鼓勵企業“走出往”，積極參與國際數據管理規則和技術標準制訂。支撐企業優化業務布局，積極開拓全球數據市場。聚焦優質數據資源開發、關鍵焦點技術研發、嚴重包養網車馬費應用創新等方面，依法依規引進基礎才能強、發展潛力年夜的數據企業。促進和規范企業數據跨境流動，支撐處所建設國際數據港、數據跨境服務中間等，為包養網全球數據資源共享開發、產業創新一起配合創造條件。甜心花園
（十三）晉陞數據平安合規管理效能。完美數據聯管聯治機制，強化部門協調和央地協同。針對新技術應用和新形式新業態，樹立容錯糾錯、盡職免責軌制機制，摸索運用“監管沙箱”等形式，構建鼓勵創新、彈性包涵的管理環境。健全政企溝通機制，穩定企業合規預期。推動制訂行業數據分類分級標準，健全數據資源開發應用平安技術規范。健全數據平安治理、個人信息保護認證軌制。加強對數據領域違法行為的監管，強化行業自律建設，營造公正競爭、規范有序的市場環境。
七、保證辦法
（十四）加強組織領導。各級數據主管部門會同相關部門，強化統籌協調和催促指導，細化任務分工，抓好推進落實。各行業主管部門要結合本領域數據資源開發應用實際，分業分類施策，細化落實計劃。各地區要隨機包養app應變制訂實施細則，推動政策落地見效。
（十五）強化政策保證。充足小貓濕淋淋的，也不知在這裡困了多久，看起來奄奄發揮當局投資引導感化，推動重點領域數據資源開發應用、數據空間建設等。研討制訂《國家數據標準體系建設指南》，加速研制數據資源開發應用相關標準規范。鼓勵有條件的處所隨機應變支撐企業數據資源開發應用，做包養條件好各類要素保證。
包養網推薦（十六）加強包養留言板人包養站長才培養包養網VIP。加速建設數據領域國家戰略人才氣力，培養培養一批戰略科技人才、科技領軍人才、創新團隊，培養大量出到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」色工程師、高技巧人才。構建以高級教導、職業教導為主體，繼續教導為補充的數據要素相關專業人才培養體系。支撐以產教融會、實訓基地等方法，培養數據管理、數據剖析、數據合規、數據標注、人工智能訓練等方面的技術技巧人才。
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